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基层农机推广服务体系的现状及发展思路
发布日期:2017-08-10 新闻来源: 正文字号
石家庄市农业机械化推广站  郭龙 吴鹏坤
基层农机推广工作的主要内容是向农户大力推广各种先进、适用的农机,实现农机的普及应用,从而在推动农业机械化、自动化发展的基础上,实现农业生产效率的提高、促进粮食产量的上升。但就现阶段来说,我国基层农机推广服务体系中依然存在着诸多问题,严重限制了基层农机推广工作实际作用的发挥。必须给予这些问题充分的关注与重视,并采取有效的措施予以解决,才能保障农机推广工作的有效开展。
1 现阶段基层农机推广服务体系中存在的问题
1.1人员方面存在的问题
近年来,随着市场经济的发展,我国基层农机站的数量不断增多,但是,在人才方面却没有实现与这种发展现状相匹配的配置,乡镇农机站缺少工作人员的现象普遍存在,同时,人员老龄化问题非常严重、专业素质普遍不高,这些现象均限制了农机推广工作的有效开展[1]。究其原因,农机站的薪酬相对较低,且条件相对比较艰苦,因此诸多年轻大学生并不愿意到农机站来参加工作,这就导致基层农机站的员工出现了青黄不接的局面,严重限制着农机推广工作作用的充分发挥。
1.2区域不均
我国基层农机推广服务体系存在着区域分布不均的问题,一些交通条件较差或者是重新建制的乡镇没有专门设置的农机站,也没有专门从事农机推广工作的人员。与此同时,当县区主管部门受理农机购置补贴或者是开展农机普查工作的时候,由于缺乏工作人员,因此只能指派其他人员,由于临时抽调人员不熟悉农机推广业务,这就导致农机推广工作很难得到切实落实。在一些经济发展条件相对较好的乡镇,不仅设置了专门的农机站,而且办公条件也比较好,配置了5名以上的工作人员,从而可以有效开展农机推广工作。
1.3经费不足
经费不足是现阶段我国基层农机推广服务体系普遍存在的问题。由于资金的短缺,缺乏示范经费、试验经费以及推广经费,从而导致基层农机推广工作无法顺利开展。同时,也无法有效开展员工培训、农机试验、农机大规模推广等工作,严重阻碍限制着基层农机推广工作的发展。
2 发展思路
2.1加强队伍建设,提高工作人员的综合素质
为实现基层农机推广工作的有效开展,应注重拓展人才引进渠道,加大对优秀人才的招收力度。在聘请员工的时候,应遵循公正、公开的原则,充分考虑基层农机推广工作的实际要求,制定人才考核方案、培训计划,确保员工具有良好的工作素养与综合素质。加强对员工的培训力度,使工作人员掌握新技术、新知识,提高其专业能力与综合素质。同时,也要注重树立典型,使工作人员的工资水平与业绩挂钩,激发员工的工作积极性。
2.2实现对基层农机推广服务模式的创新
为实现农机推广工作效果的提高,必须打破传统,对基层农机推广服务模式进行改进与创新。借助现代媒体加大基层农机推广服务体系的社会影响力,让农民参与到农机推广中来,构建一个政府管理、专业人员指导、农民参与的新型服务体系,促进农机推广工作的健康、持续发展。
2.3实现对发展观念的转变
政府应进一步加强对农机推广工作的扶持,实现对自身发展观念的转变,加强对农机推广工作的关注与重视[2]。人力部门、财政部门应加强对农机推广工作的配合力度,为农机站提供充足的财力、人力、物力,并进一步加强队伍建设,构建科学合理、有效、切实可行的管理制度,为农机推广工作的有效开展提供良好的支持。
2.4实现对管理制度的完善
农机推广工作的实际实施过程中,应充分考虑国家政策、法律法规与各级政府出台的规定,以县为单位建立农机站。同时,也要健全管理机制,可以让市级政府的有关管理部门来统一管理、配置人力资源与经费,并进行员工审核工作。同时,充分考虑农村实际发展情况,对农机站进行统一规划建设,确保各地区资源的平均,促进区域协调发展。
3 结语
综上所述,基层农机推广服务体系在农业技术推广体系中占据着重要的地位,也是促进农业机械化、自动化、现代化发展的必由之路,是农业生产方式转变的有力推手。基于此,必须采取有效的措施,解决基层农机推广服务体系中的问题,促进基层农机推广工作的顺利开展。