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山区农机监理工作的现状及对策研究
发布日期:2013-10-31 新闻来源: 正文字号
    随着我国经济总量和经济规模的不断提升,当前我国城市化水平已经发展到50%以上。我国拥有雄厚的工业基础,最初发展以牺牲农业和农村利益为主,为工业的发展奠定了良好的基础。在我国工业实力十分雄厚的今天,加强对农业、农村和农民的反哺,是我党当前重要的执政政策之一。近年来国家通过新农村建设及农村产业结构调整等措施给农民带来了不少好处,不过随之而来的也出现了一些问题,农机监理工作的问题就是其中之一。当前,农业机械作为农村经济发展的重要工具与载体,在监理工作中存在的问题影响了发展,由此我们需要在深入调研、分析的基础上解决这些问题以促进农村工作更好地进行,给农民带来更多的利益。
    1 农机监理工作的意义
    所谓农机监理工作是指农业机械等主管部门依据法律对各类农业机械及其驾驶人员等进行安全监督管理,工作内容包括登记农业机械及管理(发放号牌、行驶证等),针对不同类型农业机械应用情况(用途、使用年限等)定期进行安全技术检验,根据国家认证的安全技术标准进行筛选发放检验合格标志并给予相应的使用证书等。可以说,农机监理工作不仅仅是为了保障农业生产顺利进行,同时也是对广大农机拥有者、操作者切身利益的负责。农机监理工作的顺利进行不仅意味着农业生产安全性提高、农业机械管理有序、从业人员人身安全得到保障,同时也意味着农村经济的发展得到了有力的支持与保障。
    2 山区当前农机监理工作的现状
    本地区域以山地为主,海拔在1000米左右,主要为平原和丘陵地形,本地区农机监理工作现状如下:
自从我国于2004年颁布了《道路交通安全法》后,我国在交通管理方面逐渐走上法制化、规范化的道路,并不断随之完善。农机监理作为道路交通安全工作的重要组成部分,也把农村交通管理工作作为重点,但是由于目前监理单位执行主体地位不明确,缺乏上路检查权、纠察权、处理权等,管理工作繁杂、难度大、效率低,可以说是极大地影响了监理工作的进行。所以,加强和完善相关的法律法规,确定监理单位的权力范围是当前工作必须首要解决的问题。农机监理工作虽然是农村工作的重要组成部分,但是一直以来受重视程度有限,事业经费拨款方面无保障,缺乏社会的理解和认可,造成了工作中的诸多不便。农民们对于农机监理工作内容和其重要性缺乏认识使得两者之间工作配合度较低,监理工作无法顺利开展的同时,经费、财政收入也不足,最终造成了监理设施差、效率低、无统一规范等种种弊端,并形成恶性循环。
    3 农机监理工作问题的对策研究
    针对本地区农机监理工作中存在的问题,解决措施要从三方面入手:
    一是明确农机监理单位的执法主体地位,并结合当前工作情况对相关法律法规予以完善,尤其是各级地方政府,要针对本县或本区情况制定更为细致的管理条例,为农机监理单位提供大力支持,对农机监理机构实行监督的同时做好工作指导。
    二是提升监理队伍工作人员的业务素质和服务意识。农机监理工作并不简单,从业人员本身一定要有过硬的职业素质、社会经验、服务意识和实践能力,这样才能够在与老百姓打交道的过程中取得配合、理解与支持,才能够更好地进行各项工作,从根本上为广大农户服务,保证农机安全生产。农机管理工作要从源头抓起,严格按照安全技术标准和法律规定进行登记管理和审查。
    三是加强农机安全生产宣传教育。农机监理工作的根本目的在于农机有序管理,保障农村生产安全、高效,所以该工作与农民生活息息相关。想要做好农机监理工作,要提升全民的意识,以“关爱生命,以人为本”为主题加强宣传教育,配合浅显易懂、形式多样的宣传手段材料获得百姓认同,营造全面、规范、严格的安全生产检查体系。在联合执法方面,配合交警等部门建立一个农机合作安全管理体系,做好农机的动态监管和安全生产监管,并积极主动与各级政府部门协调做好各项工作。
    总之,山区农机监理工作的出发点是为了保障农业安全生产的顺利进行,监理单位要牢固树立以民为本的观念,通过多种手段与措施做好工作,实现农机监理水平的提升。
    参考文献:
    [1]农业部农机化管理司.农机管理人员读本[M].北京:中国农业科技出版社,2009(11):101~126. 
    [2]张文长.农机安全监理工作手册[M].北京:人民交通出版社,2011(9):376~446. 
    (作者简介:颜春雷,男,1975年10月出生,永春县石鼓镇人,农机工程师,研究方向:农机监理。)