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我国农村治理中法律问题研究
发布日期:2019-01-03 新闻来源: 正文字号
河北经贸大学法学院  王斌
1 我国农村居民法律意识现状
 在农村地区,虽然人们法律意识普遍不高,但是人们还是非常希望通过接受法律信息来提高自己的法律素养,尤其是非常希望用多种传播手段进行普法,其中希望通过电视或者开通法律咨询热线电话的途径提高法律意识的比例最高。在内容上,人们对于劳动保护方面的规定最感兴趣,也觉得是与农村地区生活实际关系最为密切的。此外,有很大一部分人觉得经济水平的提高与法律意识的培养密切相关。
通过对调查对象基本情况的综合整理,不难看出,在个人基本情况中,年龄和性别对于农村居民法律认识的作用不明显,职业和文化程度的影响则比较突出;普法工作中,宣传内容对农村居民法律认识有明显影响,不同的普法形式的影响也各不一样;通过观察社会客观因素的作用可以看出,媒体的宣传及执法、司法情况对农村居民法律认识均有比较直接的影响。由此分析原因并提出对策。
2 我国农村居民法律意识淡薄的原因
在中国,农民人数众多,其作为一类社会主体,在国家发展和社会和谐方面的作用不容小视,但是在涉及利益时,农村居民总是处于相对弱势的地位,分析其原因,还是农民对于自己权利的认识和保护不准确、不到位。造成这个现象的原因主要有三:
(1)不同地区农村的传统习俗。当农民作为主体的利益受到侵害时,农民会首先想到私力救济而不是公力救济,这是一种农村社会传统习惯、节约成本以及公力救济在农村不足的必然结果。中国两千多年的封建社会历史,形成的传统习惯根深蒂固,新中国成立后,由于各种原因,直到20世纪70年代末,我国才逐渐开始进行民主与法制建设,习惯是中国农民常用的行为模式而非依法行为。正如费孝通在《乡土中国》中所描述的,在乡土社会的中国,习惯是农民的行为准则,而不是成文法。
虽然我们在面向现代化前进,但是中国人在法和人情的选择中更偏向于后者,在农村尤为突出。从权利救济的角度而言,私力救济更受人们的青睐。尤其在争执和矛盾出现时,当私力救济不能解决问题,而公力救济解决不了或者不抱希望的情况下,一些农民就会选择违法途径进行解决,例如进行武力报复、用宗族势力大姓欺负小姓等。此外,公力救济的成本过高、公力救济不足也导致了农民在需要救济时选择私力救济。

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