浅议当前农机监理工作存在的问题及应对措施
黄骅市农机安全监理站 滕义栋
近年来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”，国家对农村工作的重视程度不断提高，农村经济得到了快速增长。《农业机械促进法》、《农业机械监督管理条例》等一系列法律法规的实施，农村土地流转指导性文件的出台，进一步促进了农业机械化的发展，农机总动力、农机拥有量与日俱增，这也给我们的农机监理工作带来了发展契机，但同时也增添了压力，出现了许多亟待解决的问题。
这些问题概括起来可从“上”、“中”、“下”三个方面来表述。“上”即体制机制问题，“中”即监督管理的问题，“下”即被管理者的问题。
1 “上”体制机制问题
1.1《道路交通安全法》明确了农机监理机构的行政职责，农机监理人员是行政执法者，应当是参公管理，但大多数工作在一线的农机监理人员依然未参公，甚至至今还是自收自支编制。当初由于农用三轮、四轮运输车划归公安交警管理，也造成了大量农机监理人员的流失，以黄骅市为例，2004年有农机监理人员17人，到现在在岗人员只有4人，且3人是自收自支编制人员。截止到2014年，黄骅市农机总动力已达109万千瓦，其中拖拉机、联合收割机保有量分别为34650台和1176台，农机监理的工作量可想而知。
1.2在执法范围方面，农机监理人员也没有上路权，只能局限于农村的田间地头、场院，而公安交警部门对乡村道路、城乡结合部或无力或疏于管理，造成了农机执法的“真空”地带，各种违法使用农机现象严重，却不能进行有效的管理。
2 “中”监督管理的问题
2.1经费没有保障
由于经费不足，农机监理机构往往是设施、设备不全。没有专门的交通工具，检验、检测设备不全或得不到必要的更新换代，甚至没有执法服装、标志，工作起来缺乏严肃性、权威性。
2.2宣传工作力度不够
经费不足直接导致农机宣传工作只能有限进行，不能形成常态化，造成了农机手对相关法律法规的认识不够，服从监督管理的意识淡薄，农机监理工作开展不顺畅。
2.3执法力度不够
由于主观和客观上的原因，监理人员没有足够的能力长期深入到田间、场院进行执法检查和相关服务工作。
